李治国

　　营商环境是城市发展的生命线，是规划主体生活的泥土。一段期间以来，优化营商环境的改造举措无独有偶，计谋文献接连出台，但在一些场合，一个本质问题永恒存在：计谋器用箱越装越满，企业取得感却有待进步。重要安在？

　　不久前，上海市浦东新区东明路街说念推出的“开店一件事”手册，为破解这一坚苦提供了鲜嫩样本。手册的精髓在于全周期、精细化：以店铺的生命周期为轴，将开店历程细分为37个枢纽步伐，从开业规划时的证照申领，到规划存续的合规神往，再到闭店惊怖的善后事宜，每一步齐显明陈列材料清单与办理旅途。这本手册成为提高政务服务质料和水平的有利探索。

　　优化营商环境，不少场合如实不遗余力，但企业也曾容易在迷宫般的工作过程中碰壁。要使营商环境成为润泽企业成长的沃土，须让服务“颗粒度”充足精致，在证照办理等渺小却枢纽的节点上提供明确勾通；还要以需求为导向，将计谋讲话编削为商户能懂、好用的实用器用。将政务服务镶嵌企业坐褥运营全过程，倾听企业诉求，千里下心打磨服务细节，用政府服务的“加法”疏导企业包袱的“减法”，才能最终竣事商场活力的“乘法”。

　　由此而言，优化营商环境的后果好不好，不单看计谋数目若干，更要看政府能否以贴心折务让企业感受到改造的温度与力度。其中的枢纽是政府脚色和职能诊疗——从处理者诊疗为服务者，从审批者诊疗为赋能者。当政府用企业的视角想考问题，用规划者的逻辑打算服务，改造的见效便能让企业可感可及。

　　营商环境优化不是单独某个部门的“独角戏”，而是政企社协同发力的“大齐唱”。只消构建政府主导、商场参与、社会共治的服务生态，将营商环境拓展为涵盖政务服务、成分保险、法治环境、城市温度的复合生态，让企业工作快、好工作，营商环境的软实力才能抓续编削为坐褥力。

　　（摘编自《经济日报》）